Правила для выезда с несовершеннолетним за рубеж изменились в 2021 году и стали существенно проще.
Иногда, если родители ребёнка расстались, мама или папа могут помешать планам экс-супруга на выезд с ребёнком за рубеж. Кто-то таким образом пытается не допустить переезда чада, другие используют это право, чтобы насолить бывшему. Некоторые узнают о том, что такой запрет существует, лишь в аэропорту, когда поездка запланирована и оплачена.
Так или иначе, один из родителей по российскому законодательству имеет право запретить вывозить за границу несовершеннолетних детей. Однако в 2024 году в данной сфере произошли серьёзные изменения.
Правовые основания
Выезд ребёнка за границу регламентируется российским законодательством. Основные положения отражены в Федеральном законе №114-ФЗ, принятом в 1996 году. Но в июле 2021 год в этот правовой акт были внесены изменения, регламентируемые законом №268-ФЗ.
Основные перемены коснулись 20 статьи этого закона: теперь в ней говорится, что один из законных представителей ребёнка имеет право на выезд с ним за рубеж, если другой родитель или опекун не подавал письменного несогласия на такие действия. А нотариальное согласие родителей, которое было необходимо раньше, теперь потребуется лишь в случае, если несовершеннолетний пытается выехать за границу самостоятельно: в туристическую поездку, на лечение, на учёбу.
В статье 21 теперь обозначено, что оспорить запрет на выезд, поданный одним из законных представителей, можно лишь в судебном порядке.
Раньше один из родителей имели право наложить запрет на выезд детей за границу вообще, теперь для этого необходимо указать страну и период, когда ребёнок с мамой, папой или опекуном не должны посещать.
Таким образом, правила в 2024 году значительно облегчили жизнь родителей: раньше мамам или папам приходилось получать официальное согласие на пересечение границы РФ, теперь это можно сделать в любой момент, если нет запрета от второй стороны.
Георгиева Алла Викторовна
юрист по гражданским делам
Как действует запрет на выезд
Если один из родителей или законных представителей ребёнка против того, чтобы он покидал страну, необходимо написать заявление и направить его в представительство МВД по миграционным вопросам. Обращение рассмотрят, оно попадёт в базу пограничной службы. В аэропорту или во время прохождения пограничного при проверке документов на несовершеннолетнего эту отметку увидят и не допустят пересечения границы.
Предупреждать о том, что запрет оформлен, не должны ни экс-супруг, ни миграционная служба. Поэтому можно оказаться в шокирующей и очень неприятной ситуации, когда поездку отменят уже на границе. Чтобы такого не произошло, заранее стоит написать запрос в миграционную службу и уточнить информацию о том, существует ли запрет. Ответа придётся ждать довольно долго: иногда это занимает около 30 дней.
Важно: Если база поздно обновилась, и пограничники не увидели запрет, родитель имеет право написать заявление в консульство, чтобы несовершеннолетнего и сопровождающего депортировали.
Нотариальное оформление разрешения на выезд от второго родителя
До 2021 года существовало основное правило: для того, чтобы родитель с ребёнком мог покинуть страну, необходимо было получить согласие второй стороны, оформленное у нотариуса. Но после изменения в законодательстве в этом больше нет необходимости. Считается, что по умолчанию оба родителя согласны на путешествие.
Важно: Нотариальное согласие от одного из законных представителей потребуется, если несовершеннолетний решит поехать за рубеж в одиночку.
Чтобы обезопасить себя, некоторые родители предпочитают заранее оформить согласие, заверенное нотариусом, от второй стороны. Но стоит помнить, что этот документ не поможет, если уже существует запрет. Кроме того, законный представитель имеет право указать в запрете определённые страны, если не хочет, чтобы ребёнок посещал именно их.
Оформления согласия на выезд в брачном договоре
Иногда родители пытаются внести согласие или запрет на выезд с ребёнком за границу в брачный договор. Но в России этот документ регулирует только имущественные отношения супругов, он не может включать пункты об опеке над детьми, правилах их воспитания и передвижения.
Для этого существуют соглашения, установленные судом или заверенные нотариусом при взаимном согласии сторон.
Разрешение споров
Обратиться в суд
Итак, если вы обнаружили, что бывший или нынешний супруг составил запрет на выезд чада из России, придётся действовать в судебном порядке. Для этого оформляется исковое заявление в районный суд. При рассмотрении дела будут учтены мотивы выезда за пределы страны, срок поездки, её необходимость, отношения родителей и ребёнка, экономические аспекты.
Кстати, юристы рекомендуют до обращение в суд направить второй стороне письменную просьбу отозвать запрет с объяснением причин, почему это стоит сделать. Такой документ поможет ускорить судебный процесс.
Судебная практика показывает, что во время слушаний большинство запретов отменяется. Обычно сложности вызывают попытки отмены запретов с выездом на неопределённый срок: так защищают права родителя на возможность общения и воспитания ребёнка. Поэтому в исковом заявлении важно указать, в какую страну вы собираетесь и на какой срок запланирована поездка.
Аннулировать запрет на выезд с ребёнком за границу
Иногда заявления в миграционную
службу подают в эмоциональном порыве или из страха, что дети уедут слишком
надолго. После разговора со второй стороной решение может измениться. В этом
случае тот, кто запретил покидать страну с ребёнком,
может во внесудебном порядке отправить заявление на отмену своего пожелания.
Для этого нужно написать заявление в подразделение МВД. В документе указывают паспортные данные обоих родителей, ребёнка и желание отменить запрет на выезд за рубеж.
Стоит учитывать, что база пограничной службы обновляется не сразу, это может занять несколько недель. Поэтому аннулирование запрета необходимо проводить заблаговременно, чтобы поездка все же состоялась.
Важно: Родитель может отменить запрет на выезд в определённые страны, но оставить в другие. Например, разрешить посещать Казахстан, Китай, но отказать в праве путешествовать в Турцию.
Предложить отказаться от родительских прав
Запрет может быть способом манипуляции или ответом на требование бывшего супруга выплачивать алименты. Иногда, чтобы разрешить вопрос с выездом чада за границу, стоит предложить второй стороне отказаться от родительских прав: так он будет освобождён от алиментов, но и не сможет принимать решения, касающиеся ребёнка.
Лишить родительских прав
Ещё одна радикальная мера, которая применяется лишь в крайнем случае. Основаниями для этого могут стать постоянная невыплата алиментов или неучастие в жизни ребёнка на протяжении нескольких лет. В случае, если суд одобрит лишение родительских прав, экс-супруг не сможет запрещать ребёнку выезжать за границу.
Оформление документов для выезда ребёнка за границу
С 1 марта 2024 года перечень документов для выезда несовершеннолетнего за рубеж немного изменился. Вам потребуются следующие бумаги:
· Свидетельство о рождении ребёнка, если ему не исполнилось 14 лет.
· Загранпаспорт несовершеннолетнего.
· Виза, если она необходима для въезда в определённую страну.
Важно: В свидетельстве о рождении должна стоять отметка о том, что ребёнок является гражданином Российской Федерации. Без неё покинуть страну не получится. Получить такую отметку можно в отделении МВД. При этом такое правило распространяется лишь на те страны, для въезда в которые не нужен заграничный паспорт: Осетию, Казахстан, Кыргызтан, Беларусь.
Если же несовершеннолетний собрался в самостоятельную поездку, то к данным документам должно добавиться нотариальное согласие на выезд хотя бы одного из родителей.
Важно: Ознакомьтесь с правила въезда несовершеннолетнего в выбранную страну. Например, чтобы без сопровождения ребёнок мог посетить США, Канаду или страны Шенгенского соглашения, согласия одного из родителей будет недостаточно. Оно должно содержать подписи обоих. При этом, если мать или отец чада скончались, свидетельство о смерти придётся перевести на язык страны и официально заверить.
Таким образом, правила для выезда с ребёнком за границу существенно упростились в 2021 году.
Теперь второй родитель может ограничить право на выезд в конкретные страны и срок действия такого ограничения (например, до 5 лет возраста ребёнка выезд за границу невозможен в принципе, с 5 лет — только конкретные страны, с 10 лет — без ограничений). Если же ребёнок выезжает из России не с родителями (опекунами, усыновителями), в этом случае согласие одного из родителя нужно оформить.
Георгиева Алла Викторовна
юрист по гражданским делам
